Питання компенсації за пошкоджене чи зруйноване житло постало майже одразу після початку великої війни і сьогодні цей процес отримав реальні механізми реалізації, адже, президент Зеленський ввів в дію закон, що встановлює порядок надання компенсації державою власникам пошкодженого та зруйнованого житла. Закон має однозначні переваги для людей, які постраждали через російську агресію. Зокрема, компенсація за пошкоджене чи зруйноване житло надаватиметься як у грошовому вигляді (кошти на поточний рахунок із спецрежимом використання для фінансування будівництва будинку), так і у вигляді фінансування на купівлю помешкання через використання житлового сертифікату.
Проте є й кілька умов, за якими цю компенсацію можна отримати.
Відповідно до Закону № 7198 "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації", компенсація передбачається за майно, яке було пошкоджене або знищене після 24 лютого 2022 року і на день запровадження військового стану не знаходилося в окупованих регіонах.
Відшкодовуватиметься лише житлова нерухомість: квартири, житлові будинки, а також садибні, садові та дачні будинки і незавершені об’єкти, де вже встановлені опори та зовнішні конструкції.
Отримати компенсацію можуть виключно фізособи — громадяни України, які є власниками, співвласниками житла, замовниками або інвесторами та їх спадкоємці (на даний час в законі не передбачено механізму отримання компенсацій за знищене/пошкоджене майно юридичних осіб та нерезидентів (іноземців). Якщо було пошкоджене спільне майно багатоквартирного будинку, розраховувати на компенсації зможуть ОСББ, управителі багатоквартирних будинків, житлово-будівельні (житлові) кооперативи, які утримують відповідні будинки.
Будуть позбавлені можливості отримати компенсації і особи, які знаходяться під санкціями, а також засуджені за злочини проти національної безпеки, та їхні спадкоємці.
Варто зазначити, що переважне право на компенсацію застосовується лише для одного об’єкту нерухомості, відшкодування за решту пошкодженої чи зруйнованої нерухомості здійснюватиметься на загальних підставах.
Крім того отримувач компенсації не матиме права передавати/відчужувати житло, придбане (профінансоване) з використанням житлового сертифіката, протягом п’яти років, окрім випадків успадкування.
Кому першочергово профінансують купівлю житла?
Закон визначає категорії громадян, які мають пріоритетне право на отримання компенсації, зокрема це:
- учасники бойових дій;
- мобілізовані на військову службу за призовом;
- багатодітні сім’ї;
- особи з інвалідністю (І та ІІ групи, і внаслідок війни).
Як подати заявку на компенсацію?
Заяви про призначення компенсації подаються до комісії з розгляду питань щодо надання компенсації, до складу якої входять органи місцевого самоврядування, військові або військово-цивільна адміністрація.
Такі заяви подаються в період дії воєнного стану та протягом одного року з дня його припинення/скасування за місцезнаходженням нерухомого майна.
Вимоги про компенсацію за зруйновані будинки подаються в електронному вигляді по кожному зруйнованому об’єкту окремо, приміром, через «Дію», або в паперовому вигляді – через ЦНАП, установи соціального захисту населення чи нотаріуси.
До заяви додаються копії документів на право власності, фото- та відеозаписи майна до та після знищення/пошкодження (за наявності).
Подання заяви про відшкодування відбувається без прив’язки до зареєстрованого місця проживання заявника чи місцезнаходження знищеного майна. Заяви повинні бути розглянуті протягом 30 днів, але цей період може бути збільшено ще на 30 днів, якщо знищене майно перебуває в зоні бойових дій чи на окупованій території.
Отже, для отримання компенсації необхідно подати такі документи:
- Заяву про проведення обстеження житла та виплату грошової компенсації (встановленої форми);
- Копія документа, що посвідчує особу;
- Копія ІПН;
- Нотаріально завірені копії документів, що підтверджують права власності у постраждалого на житло на момент подання заяви. Замість таких копій, тепер дозволяється надати просто інформаційну довідку або копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, яку можна оформити в тому числі онлайн;
- Якщо документи подає представник, необхідно надати копію відповідної нотаріальної довіреності.
Коли можна буде отримати компенсацію
Скільки саме потрібно чекати від подання заяви до отримання відшкодувань, на даний час достеменно невідомо, оскільки законодавчо не встановлено терміну надання компенсації. Компенсація за пошкоджену чи зруйновану нерухомість здійснюється в межах бюджетного фінансування. Як швидко можна буде отримати кошти залежатиме від різних чинників, таких як: розміру держбюджету, затвердження місцевого проекту компенсації, обраного методу компенсації. Цілком ймовірно, що в тих областях, де було більше втрат майна, процес отримання компенсації триватиме довше.
Жвавість проведення виплат залежатиме і від того, наскільки якісно заявники здійснять документальну підготовку, а також від оперативності розгляду Комісії з питань надання компенсації відповідних звернень, та ймовірність створення нею штучних бюрократичних перепон.
На даний час громади вже починають вносити в Реєстр інформацію, вони вивчають обсяги руйнувань, працюють із людьми, тому є ймовірність, що перші виплати почнуться в травні.
Хто визначатиме, що житло пошкоджене чи знищене і розмір збитків?
Ступінь завданої шкоди покладено на розсуд спеціальної комісії при місцевих органах влади.
Якщо комісія визнала житло пошкодженим, власник матиме право на компенсацію пошкодженого майна і зможе вибрати механізм компенсації: ремонтні роботи та будівельні матеріали, або лише будівельні матеріали.
Якщо комісія визнала майно громадянина знищеним, йому надаватимуть спеціальний житловий сертифікат в грошовому еквіваленті, який виступатиме гарантією держави профінансувати власнику купівлю квартири/ будинку/іншого житлового приміщення або їх будівництво. Використати сертифікат можна впродовж 5 років з дня його видачі.
Власники приватних будинків матимуть вибір — одержати житловий сертифікат на купівлю квартири чи будинку або грошову компенсацію, яку будуть перераховувати на рахунок зі спеціальним режимом використання для фінансування будівництва.
Встановлення розміру компенсації здійснюватиметься відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", а вартість збитків визначатимуть суб'єкти оціночної діяльності, судові експерти чи спеціальні комісії.
При цьому, як зазначається у ч. 4 ст. 8 новоприйнятого закону, розмір компенсації за зруйноване житло визначається по кожному отримувачу компенсації та кожному об’єкту нерухомості окремо, враховуючи загальну площу зруйнованого об’єкта нерухомого майна та вартості 1м площі знищеного майна.
Варто додати, що граничний розмір компенсації відсутній. Також немає обмежень щодо площі житла для компенсації.
тел.: +38 (067) 232-20-22
e-mail: